随着多国游客免签政策的实施，入境旅游强劲复苏。然而，最近一些外国游客在中国政府网站上留言说，酒店拒绝入住是因为他们“没有外国资质”和“不知道如何将信息输入系统”，尤其是在小城市或快捷酒店，这造成了很多不便。
近日，公安部、商务部、国家移民局等部门作出相关回复。答复称，针对网民反映的境外人员住宿不便问题，公安部、国家移民管理局高度重视，正积极配合商务部、文化和旅游部等行业主管部门研究工作措施，要求酒店业不得以无涉外资质为由拒绝接待境外人员，指导督促酒店业进一步提高涉外接待服务能力，提升从业人员服务水平。
一时间，关于“中国酒店全部对外开放”的讨论成为业内热议话题。为什么之前有些酒店会把境外人员拒之门外？海外旅客会被拒绝入住酒店吗？进一步开放酒店住宿意味着什么？欢迎收看本期搜狐旅游行业观察。
“那么现在所有的酒店都可以接待外宾了吗？”看到相关部门发布的信息后，不少游客提出了这样的疑问。
据搜狐旅游报道，在北京和上海等一线城市，大多数酒店显示可以接待来自任何国家和地区的客人，只有少数酒店仍然不接受外国游客。截至5月29日，在布丁酒店（北京三里屯团结湖店）、布丁酒店（北京国茂潘家园地铁站店）和李杰1930（上海南京路步行街店）等几家酒店，携程平台仍显示“仅接受持有中国大陆有效居民身份证的客人”。
在携程等OTA平台上，酒店筛选页面会明确列出“酒店政策”的相关内容，其中可勾选“外宾”等适用人群。
随后搜狐旅游联系李杰1930（上海南京路步行街店）询问外国游客的入住情况。前台工作人员说现在还不能接待外宾。“现在酒店系统无法在这里注册。”
通过实地走访，搜狐旅游发现北京海淀区的IU酒店（中关村知春里地铁站）、长安福酒店和莫砺锋酒店（中关村人民大学地铁站）等几家酒店无法接待外国客人。其中，莫砺锋酒店是锦江旗下的酒店品牌。不久前，晋江在接受采访时表示，可以根据政策接待外宾。“在某些地区，有必要访问另一套身份信息输入系统。“
但事实上，一些地区早就取消了外国人定点住宿的规定。“为了接待外国游客，有关部门确实在主要旅游城市实施了旅游（涉外）经营许可制度，并推出了一批‘涉外酒店’。但30多年过去了，随着中国入境旅游的快速发展，现在已经没有‘涉外酒店’的概念了。”有业内人士表示。
“外宾可以出示护照或相关证件办理入住手续。客人到店当天，我们就可以向相关部门报备。”当北京南锣鼓巷附近的一家连锁酒店询问是否可以接待外宾时，工作人员是这样回答的。
搜狐旅游注意到，一些酒店集团已经为接待外宾做出了安排。BTG如家酒店集团相关负责人表示，旗下酒店已按照属地相关要求落实外宾接待工作，外卡结算也已全面开通。外国人和港澳台同胞可凭有效身份证件预订、入住和支付。
02为何将外宾拒之门外？关于“涉外饭店”的最早规定来自1988年9月颁布的《中华人民共和国旅游（涉外）饭店星级评定规定》。所有新建酒店必须从酒店星级评定机构获得筹备星级评定和旅游（涉外）营业执照后才能开展旅游（涉外）业务。
随后北京、天津、河南等地相继打破这一规定，宣布取消酒店业涉外住宿的审批限制。不过，搜狐旅游观察到，尽管没有相关限制，但一些酒店在接待外国客人时仍需要申请相关资质并向当地公安机关提交登记信息。据了解，部分地区的民宿还需要向公安机关报告境外旅客信息。
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以郑州为例，搜索了希尔曼酒店（大学南路镜湖商业中心店）、全季酒店（郑州中原二沙地铁站店）、罗兰酒店（通淮地铁站T10探仕里购物中心店）等多家酒店。这些政策表明只接受“来自中国大陆的客人”或“来自中国大陆、港澳台的客人”，外国客人被排除在外。
为什么有些酒店把客人拒之门外？
低收入和复杂的注册是因素之一。事实上，由于常年接待外国客人不多，或者出于成本考虑，一些酒店不愿意主动申请涉外经营资质。这种现象在经济型酒店和中小城市更为明显。
与此同时，一些酒店对境外人员临时入住登记系统的使用不熟练，害怕误操作带来风险。
一位来自深圳的酒店业工作人员透露，酒店接待外宾时，登记信息严格。姓名、国籍、出生日期、护照类别、签证类别、到期日期、入境日期和护照号码等信息应在PSB酒店系统中登记。“一旦登记错误，轻则罚款处理，重则让酒店停业整顿。”
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有业内人士表示，国内经济相对发达的地区，如北京、天津、珠三角城市、长三角城市、旅游城市或青岛、张家界等外宾喜欢停留的城市，由于外宾较多，在接待流程和运营上明显优于其他城市。
针对上述问题，公安部、商务部、国家移民管理局针对外国网友的回复提出了解决方案:相关部门正在协调网络运营平台开设酒店英语等系列课程，为入驻平台的住宿经营者提供入住登记、客房预订等免费英语培训；公安部正在部署全国公安机关进一步优化旅馆业境外人员住宿登记管理服务，便利境外人员住宿登记...
“希望在各部门的共同努力下，中国酒店业能够尽快提升对外接待能力，为来华的海外游客提供便捷优质的住宿服务。”南京旅游职业学院酒店管理学院副教授马伟说。
03入境游市场痛点逐个击破住宿困难只是一个方面。此外，移动支付和航班不足被视为中国国内游客面临的三大痛点。如今，随着海外旅行住宿的整理和开放，上述困难正在被逐一打破。
今年3月，入境旅游支付问题迎来新突破。官方发布《关于进一步优化支付服务提升支付便利度的意见》，要求:为来华外国旅客等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。
这也带来了显著的效果——根据中国人民银行的数据，2024年4月，超过200万移民使用移动支付，交易数量和金额与2月相比增长了80%以上。
其次，国际航班恢复进度也有所加快。今年5月23日，flight steward发布的数据显示，截至5月19日当周，国际航班数量已恢复至2019年的71.5%。民航局预计，到2024年底，国际民航客运市场将恢复到疫情前的80%左右。
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与此同时，中国免签的“朋友圈”也逐渐扩大。
截至今年4月，中国已与157个国家签署了涵盖不同护照的互免签证协议。已与40多个国家达成简化签证手续的协议或安排。已有24个国家与中国达成全面免签安排。此外，60多个国家和地区给予中国公民免签或落地签待遇。
值得注意的是，商务旅游市场需求的快速恢复成为一抹亮色。《中国入境旅游发展报告（2023-2024年）》披露，商务旅游市场表现抢眼，2023年商务游客接待量占比大幅提升。
在不久前召开的全国旅游业发展大会上，习近平总书记指出:中国旅游业发展进入快车道，已形成世界上最大的国内旅游市场，也是国际旅游最大的客源国和主要目的地。
